据新华社报道凡资配,乌克兰总统泽连斯基15日在社交媒体发帖称,他已签署关于乌克兰暂时退出《渥太华禁雷公约》的文件。此举旨在提升乌方防御能力,应对来自俄罗斯的军事压力。
扭转“不对等”地位
泽连斯基在帖子中称,退出公约是为恢复防御力量对等性。使用包括杀伤性地雷在内的部分武器,将有助于乌克兰在应对俄方时“至少实现兵力与能力的均衡”。
《渥太华禁雷公约》于1999年正式生效,缔约国超过160个,但美国和俄罗斯都未加入。公约禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷。2005年5月,乌最高拉达(议会)批准乌克兰加入该公约。
泽连斯基于6月29日签署法令,批准乌克兰国家安全与国防委员会关于乌退出《渥太华禁雷公约》的决定。乌内阁随后启动退出公约程序。15日,乌最高拉达通过了相关法律文件。
据乌最高拉达有关解释性文件称,乌方退出该公约的一大原因在于,乌俄双方在禁雷方面处于“不对等”地位,因为俄罗斯不是《渥太华禁雷公约》的缔约国,这为俄方“制造优势”并限制乌方有效自卫能力。在乌俄彻底停战前凡资配,乌方将暂时退出该公约。
退约意味着乌克兰能够重新开始储备地雷。
无法立即生效
不过,即使泽连斯基签署了法律文件,也不意味着退约立即生效。
乌克兰还需要将退约一事通知联合国。一般在发出通知的六个月后,退约才生效。
不过,《渥太华禁雷公约》规定,如果六个月期限届满时,缔约国正处于武装冲突中,那么退约必须在冲突结束后才可生效。
泽连斯基和乌克兰外交部先前说,乌克兰明白在战时退出公约的复杂性,虽然艰难但有必要。乌克兰必须把国家和公民的安全置于绝对优先地位。
在乌克兰之前,波罗的海三国(立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚)已经退出这一公约,芬兰、波兰也已启动退约程序。
国际组织“国际禁雷运动”主任塔马尔·加贝尔尼克曾表示,多国打算退出《渥太华禁雷公约》是“政治游戏”。
还有分析指出,解除对杀伤人员地雷的禁令几乎不会带来军事上的好处,反而开创了一个“可怕的先例”,将使防止平民伤亡的努力倒退数十年。
此外,乌最高拉达当天投票还通过了总统令草案,将乌克兰国家战时状态和军事动员再次延长90天,即在8月6日到期后延长至11月5日。这是自2022年2月俄乌冲突升级以来,乌最高拉达第16次批准延长该法令。
(本文摘自新华社凡资配,环球时报等)
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